齊魯晚報記者孟燕

　　作為一項龐大的民生系統工作，保障性安居工程牽動著省城數十萬老百姓的心。從前期公平分配的審核，到本身工程的建設，再到配套設施完善、后續管理等一系列問題都需要解決好。

　　濟南市住房保障管理部門敢于擔當、勇于創新、積極作為，從保障房建設、審核分配和服務管理入手，解決住房困難群眾的難題。保障房圓了百姓的安居夢，百姓住得上又住得起還住得好，保障性安居工程才能“暖民心”。

　　小區的基本服務設施逐步完善， 老人沒了后顧之憂。 齊魯晚報記者 戴偉 攝

　　公交通到家門口

　　拎包就能入住

　　作為省城規劃面積最大、住宅套數最多的公租房項目———文賢居，位于市中區馬武寨山西側、文莊東路東側，總建筑面積54.15萬平方米。該項目由33個住宅建筑單體組成，住宅總計7225套，首批入住4050套，續批分配3175套。

　　9月29日，60歲的王永鳳拿到了位于文賢居3號樓4層一戶的鑰匙。“通知收房前一天晚上，就興奮得睡不著了。”王永鳳摸著自己房子里的門窗、水龍頭、燃氣灶，喜不自禁。室內水電已經開通，還配備了燃氣灶、抽油煙機、整體櫥柜、電熱水器、暖氣等設施，室外也有了燃氣管線。

　　“配套齊全了，拎個包就能直接入住。8年搬了8次家，這次可有房了！”王永鳳感慨，從2008年開始，她和老伴就在外租房住。“在外租房每月租金六七百。”王永鳳強調，自己的這套公租房一個月才四百多，既便宜又好，環境也不錯。

　　當天一早公交部門開通了由濟南大學到文賢居的臨時擺渡線路。“太方便了，直接送到家門口。”文賢居住戶李先生強調。而待周邊公交場站啟用后，會將29路延長至文賢居，還計劃片區內再開一條社區公交。

　　西蔣峪作為省城首個竣工入住的公租房小區，配套設施越來越完善。“2014年11月，我們是第一批住進來的。當時冬天也沒有暖氣，附近也沒有直達公交線路，我們老兩口就拉著小推車走上20分鐘，一點點把東西搬進來。”11月16日，住在西蔣峪的楊慧英老人回憶。

　　“現在515路社區公交直接能到門口了，暖氣也供上了，44平一個月300多塊錢，我們住著心里真踏實了！”楊慧英感慨，他們的孩子不在身邊，她的老伴曾患過腦梗，身體不好。“有一次我不在家，他自己炒菜沒開抽油煙機，報警器響了。小區物業和運營公司的人一分鐘就上來敲門了，看看是怎么回事，真挺暖心的。”

　　在建公租房

　　實施月報制度

　　其實，文賢居項目在2015年9月就已全部竣工，但水、電、燃氣、暖氣等市政配套因為二環南路延長線工程遭到拖延，導致項目無法進行綜合驗收，申請家庭眼看著早已建成的7000余套公租房，卻無法入住。為解決文賢居配套建設問題，濟南市住房保障工作領導小組辦公室組織召開專題會議，推進項目供水、供電、公交等有關問題的解決。經過積極協調督促，到今年6月，小區供水、供電、燃氣等市政配套建設全部完成，9月完成消防、電梯等設施驗收以及小區綜合驗收，達到交付入住條件。為給即將到來的保障對象營造良好的居住條件，住房保障管理部門又給每套公租房室內配備了燃氣灶、抽油煙機、整體櫥柜、電熱水器，讓大家可以“拎包入住”。根據計劃，預計到新年元旦前，首批4050戶申請家庭的資格復審與入住手續辦理即可完成。

　　同樣，樂天居項目也早已預分配，因水電等外部市政配套不到位，導致項目遲遲不具備入住條件。經過住房保障管理部門積極與西城集團、供水、供電等單位的協調配合，樂天居公租房項目水、電等配套問題得到妥善解決。今年一季度，項目具備入住條件后，隨即安排申請家庭辦理入住手續。

　　加快保障房建設進度，盡早讓申請群眾住上房，盡可能縮短輪候家庭等房時間，這是擺在住房保障管理部門面前的首要任務。濟南市保障性住房管理中心相關負責人介紹，除已陸續入住的幾個項目外，目前全市在建的公租房項目還有涵園新居、港新園、濱河新苑、濱河新居、綠地國際花都公寓、綠地香榭麗、融匯城江山等7個，住房保障管理部門正在按計劃推進工程建設，通過實施月報制度，開展重點項目現場巡查，及時解決項目建設有關問題，確保各項目按工期、高質量完成，為后期輪候家庭選房、入住創造良好條件。

　　經營性公建用房

　　首次“陽光招租”

　　對于保障房來說，建設只是第一步，運營管理關系長遠，需要積極探索政府監管、市場運作、高效持續的管理體制，創新運營模式。利用保障房項目自身經營性公建用房，既可以解決周邊商業配套不足的難題，也可以實現國有資產收益最大化。

　　經過前期評估、公示、招商等一系列精心準備，7月28日，西蔣峪和苑經營性公建房面向社會公開拍賣租賃經營權，這在省城還是首次。“一共48套成交了32套，第一年租金成交價總額357.8萬元，保留價242.4萬元，綜合增值率為47.6%。”

　　西蔣峪公租房項目負責人張春燕表示，這些公開招租的配套公建，主要用于提供生活服務(超市、餐飲、副食等)、商務金融服務(通信、儲蓄等)、教育衛生服務(藥店、診所、書店等)。11月16日，在西蔣峪和苑美宜佳便利店，店主劉女士收拾得井井有條。“我是通過7月底的公開競拍，取得了這上下兩層共160多平米的租賃權，當時起價是6萬多，加上物業費拍到了12萬。”劉女士表示，她本身就在西蔣峪公租房居住，自己并沒有工作，看到網站上掛出競拍消息后，就一直關注。“8月4日簽訂了協議，一共是8年。現在店開業2個多月了，希望生意越來越好。”

　　“公建房對外招租一方面是完善周邊配套，為居民生活提供便利，公租房租戶可以就近購物、消費；另一方面能解決一些群眾的就業問題，還能讓國有資產實現大幅增值。”張春燕表示。

　　據了解，繼西蔣峪和苑后，住房保障管理部門還啟動了順安苑、文賢居等其他公租房小區配套公建的評估、招租工作，這標志著省城保障房后期管理工作再上新臺階。

　　“六位一體”

　　寫入規范性文件

　　根據計劃，今年濟南市將分配公租房5136套，其中一室戶1314套，二室戶3822套，全部為現房，房源分布在文賢居、清雅居等23個小區。經過資格復審、公示，最終納入復審范圍的5659戶輪候家庭，除去因故未提交復審材料和經審核不符合配租條件的家庭外，有3755戶家庭獲得選房資格，其中一室戶1382戶，兩室戶2373戶。

　　根據房源情況，今年兩室戶輪候家庭即可實現“應保盡保”，不用再等待；一室戶申請家庭雖然預計還有5000多戶需要繼續輪候，但隨著新房源的投用和明年分配計劃的出爐，這部分輪候家庭的等待時間不會太長。

　　記者了解到，截至10月底，省城住房保障管理部門還向538戶符合條件的家庭發放租賃住房補貼約202.77萬元，其中新增90戶，有效改善了被保障家庭的居住條件。

　　同時，完成了公共租賃住房入住前資格審核822戶，廉租住房實物配租復審4094戶，公租房家庭信息變更審核70戶，單批方案聯網審核1599戶，完成了18個片區51批次共計4011戶棚戶區改造被拆遷戶的住房核查工作，為省城重點改造工程的順利開展提供了保障。

　　值得一提的是，今年《濟南市公共租賃住房使用管理暫行辦法》出臺實施，這是省內首部對公租房使用管理進行系統明確的規范性文件。濟南市首創的“六位一體”（集租賃管理、社區管理、治安管理、物業服務、愛心服務和自我服務于一體）公租房小區綜合運營管理模式寫入其中。暫行辦法對群眾最關心的入住手續辦理、合同簽訂、調換住房、戶籍遷移、租金繳納、騰退住房、違規處置等事項均做了詳細規定，為解決入住后面臨的一系列問題提供了可操作的政策依據。