初審編輯:尹玉濤
責任編輯:宋立鵬
記者昨天從市財政局獲悉,2016年濟南一般公共預算收入完成641.2億元,一般公共預算支出740.9億元,其中75.23%的支出用于民生和社會重點事業。
在市委、市政府的堅強領導下,濟南財政準確發揮“管家、理財、參謀”職能,圍繞“四三三”建設工作體系,理好“收支賬”,統籌財力,在保障民生支出的基礎上,為“四個中心”建設“一年有看頭”提供有力財政支撐。
成績喜人
全年濟南財政收入增幅9.9%
濟南市財政局積極發揮財政牽頭作用,強化財、稅、銀聯席會議制度,主動協調國、地稅和各縣區,分解收入目標,落實征收責任。建立財政收支專報制度,定期預測分析收入變化情況,深入調研,對比分析“營改增”對我市收入影響和我市產業與稅源結構。
2016年,我市一般公共預算收入完成641.2億元,增幅9.9%,圓滿完成年初收入增長9%的預期目標。稅收收入完成498.4億元,增幅13.8%,稅收比重77.7%,比上年提高2.7個百分點。收入增幅特別是稅收增幅,在全省17市和全國15個副省級城市排名前列,稅收收入增幅創近年最好成績。
加強財政支出管理,完善支出進度通報制度,不斷加快財政支出進度,重點加大支出進度考核通報和督導檢查,前11個月,一般公共預算支出進度高達93.6%。
大力盤活存量資金,完善結余結轉資金“動態監控、常態清理”機制,2016年在清理結余結轉空間有限的前提下,市本級財政收回單位結余結轉資金6.46億元,提高資金使用效率。
2016年,全市一般公共預算支出740.9億元,增長12.6%,民生和社會重點事業支出556億元,占總支出比重75.23%。
重點保障
304.4億元保障“四三三”任務
樹立大局意識,集中財力保全市“四三三”建設工作任務。為此,2016年籌措各項資金304.4億元,其中“四個中心”建設63.7億元,“三大攻堅戰”98.07億元,“三項重點工作”142.62億元。
——對標“四個中心”,助力經濟發展;I措資金36.18億元,支持重點產業投資以及產業園區招商引資及基礎設施建設;I措資金11.96億元,支持金融組織發展、金融創新,加快推進金融中心載體建設等。籌措資金2309萬元,落實物流中心建設政策,促進物流業轉型升級,加快國際物流園、物流信息化標準化建設等。籌措資金15.34億元,支持工研院、數創公社、量子通信等重大創新平臺,引導企業加大研發投入、加快科技發展創新等。
——聚焦“三大攻堅”,解決突出矛盾。治堵方面,安排資金70.83億元,主要用于二環西路南延、工業北路快速路、順河高架延長線二期等10條快速路和濟南長途汽車西站客運樞紐工程建設。脫貧方面,安排資金8.05億元,主要用于產業扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、困難縣區財力保障、發展特色農業等。治污治霾方面,安排資金19.19億元,用于淘汰燃煤鍋爐、清潔型燃煤補助、大氣污染防治、建筑渣土整治以及環衛設備購置等。
——聚力“三項重點”,實現增量帶動。投入資金131.44億元,主要用于安排舊城集團征地和拆遷補償資金、土地熟化主體城中村改造、棚戶區改造和公租房等棚改舊改項目。設立濟南市支持經濟發展和城市建設“資金池”,重點解決政府項目建設的臨時周轉,2016年“資金池”總量達到30億元。
長遠謀劃
深入推進財政體制改革
市財政局深化預算管理改革,部署三年中期財政規劃工作。完成預算績效管理“141+X”的制度框架體系設計,出臺《全面推進預算績效管理的實施意見》,預算績效管理再上新臺階。
持續推進財政股權投資改革。財政資金更多地采取設立基金、風險補償、財政貼息等方式,設立七支產業引導資金,撬動更多社會資本扶持大數據、工研院、新能源、物流、文化等新興產業和中小企業發展。
進一步完善財政體制機制。研究市與縣區和平臺事權和支出責任劃分,鼓勵縣區和平臺承擔更多的全市重點建設任務。出臺《濟南市“飛地”經濟財稅利益分享實施辦法》,制定《全面推開營改增試點后調整市以下增值稅收入劃分過渡方案》。
大力推廣政府與社會資本合作。制定《濟南市推廣運用政府和社會資本合作模式的實施意見》和《濟南市財政局關于推廣運用政府和社會資本合作工作實施方案(試行)》,加快PPP項目推進。2016年,我市共儲備PPP項目67個,預計投資規模約830億元。
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