“生態警務”守護黃河安瀾

　　■編者按 九曲黃河，蜿蜒奔涌。黃河重大國家戰略實施以來，山東牢記總書記囑托，扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展。黃河在省城濟南穿城而過、浩蕩東行。生態保護是黃河重大國家戰略的重中之重，作為城市守護者，公安機關該如何作為，如何以更新的思路更好的辦法守護黃河“安瀾”？記者在濟南市多個區縣進行了采訪，推出深度報道《“生態警務”守護黃河安瀾》，以饗讀者。

　　□本報記者 申紅 陳巨慧 王健

　　九曲黃河，穿城而過。作為黃河流域中心城市，濟南全域納入黃河重大國家戰略。黃河濟南段全長183公里，保障全市80%以上的生產、生活用水。

　　“黃河寧，天下平”。濟南市公安局創新提出并實施“黃河安瀾·生態警務”，以現代警務守護黃河奔流，勾勒出綠水青山和高質量發展新畫卷。

　　匯聚生態保護合力

　　初冬時節，水汽豐沛的濟南市百里黃河風景區，起舞的水鳥打破黃河緩流的沉寂，帶來靈動與生機。

　　“來過冬的水鳥越來越多，天鵝、野鴨、秋沙鴨、白鷺和蒼鷺都極為常見。黃河的生態好了，魚多了，鳥自然也就來了。”52歲的濟南市公安局天橋區分局黃河派出所生態警員楊峰，自黃河派出所設立后，就來到了這里，每天4次巡河，在行走中見證黃河生態之變。

　　制止黃河沿線燒烤，勸阻河道內玩水，禁漁期阻止垂釣……生態警員的工作看似重復而尋常，但以風險隱患的預測預警預防為核心，正是生態警務的主要特征之一。

　　濟南公安將實施“黃河安瀾·生態警務”作為“一號工程”，成立“黃河安瀾·生態警務”領導小組，組建實體化工作專班，立足濟南生態特點，構建“一廊兩帶三區多點”生態警務布局，搭建黃河廊道治安防控體系，公布湖庫、河流、泉水、項目、市場、林區、礦區等七大領域1357名特色警長，配備222名“生態警長”、1217名“生態衛士”，建成120個聯建工作站。目前，已初步實現由被動管控向主動發力的轉變，由單一分散治理向全域一體治理的轉變，由以打為主向打防巡管服綜合施策的轉變。

　　天橋區“黃河安瀾·生態警務”專班就設在天橋區分局黃河派出所。所長李波是轄區的生態警長，還兼任天橋黃河河務局副局長，警務、河務一肩挑。

　　“黃河派出所在百里黃河風景區壩上核心區域駐防，是生態警務的樞紐也是支撐，以此構建起“一縱三橫”黃河生態廊道治安防控體系。”李波介紹，專班配置在派出所，內部向上可銜接分局指揮中心，向下聯通業務警種及派出所，外部聯系相關職能部門，更好地實現平時信息共享、戰時同席指揮、應急聯動處置，生態執法巡查、生態服務宣傳、生態引領保障有效運行。

　　嚴查嚴打維護生態環境安全穩定

　　建設生態文明，貴在執法必嚴。2022年以來，濟南公安強力推進“昆侖”“亮劍”“雷霆”等系列行動，共偵破生態資源領域案件200余起。

　　黃河重大國家戰略實施以來，黃河流域生態環境逐步改善，越來越多的野生動物在黃河沿線棲息、休憩。這也讓一些不法之徒動起了歪腦筋。

　　今年5月份，濟南市公安局森警支隊在網絡視頻巡查過程中，發現在黃河歷城、章丘、高新段有人使用自制的高壓放電設備進行電魚活動。森警支隊立即組織民警開展調查。6月5日，森警支隊啟動“1+3+N+1”涉林刑事案件打擊機制，并成立專案組，進行進一步分析研判。6月17日，專案組組織警力170余人，兵分五路對涉案嫌疑人開展集中抓捕行動，成功打掉了一個盤踞在黃河沿線的非法狩獵、非法捕撈的犯罪團伙。

　　濟南市南部山區溝壑縱橫，植被茂密，是眾多鳥類“安居”的樂園。今年9月，森警支隊摸排發現南部山區仲宮大集有人頻繁售賣野生鳥類。森警支隊與南山分局成立專案組，全面摸清嫌疑人非法獵捕的時間、地點、作案工具及存儲窩點。11月16日專案組兵分6路集中收網抓捕，共抓獲非法獵捕嫌疑人6人和非法收購嫌疑人1人。查獲國家二級重點保護鳥類畫眉、紅脅繡眼及“三有”保護鳥類暗綠繡眼、黃雀等共計10種237只，依法全部放飛。

　　“打擊違法犯罪是公安機關主責主業，必須貫穿服務保障黃河戰略始終。”濟南市公安局森警支隊二大隊副大隊長李軍表示，以實施“黃河安瀾·生態警務”為抓手，支隊將《黃河保護法》作為重要依據，依托一支隊伍、一個陣地、一個平臺，實現對林區秩序安全穩定的有力維護，特別是針對林區易發、多發案件，有針對性地制定完善打擊防范措施，提高打處質效。

　　以打開路、以打促防，濟南市公安局食藥環偵支隊同樣對環境領域特別是非法盜采資源、非法處置危廢、非法捕獵等突出違法犯罪保持嚴打高壓態勢，形成有力震懾。

　　“項目警長”貼身服務

　　11月30日下午，濟南黃河北岸，比亞迪乘用車及零部件產業園內一片繁忙景象，剛剛下線的新車整齊排列。園區外的臨時停車場內，1500余輛私家車排得整整齊齊，旁邊還有便民市場，滿足企業職工就餐、購物需求。

　　而在幾個月前，這里是另一番景象：園區采取邊建設、邊投產模式，上百個施工隊伍、上千臺施工機械、近萬名建筑工人、各類私家車、幾百個小吃攤、20米長的成品運輸車……廠區周邊堵成一個“大疙瘩”。

　　“不解決交通擁堵問題，既影響項目投產達效，也存在安全隱患。”濟南市公安局新舊動能轉換起步區分局交警大隊大隊長、比亞迪項目“項目警長”陳勝急在心里。他多次協調起步區管委會相關部門、崔寨街道辦事處，開辟3處總計可容納4000余輛車的臨時停車場，建設兩處便民市場；協調比亞迪廠辦、街道辦事處，會同29家運輸企業召開聯席會議，運輸車進廠前停放在周邊6處物流停車場。

　　“現在確實方便多了，廠里很多外地員工，把車從家開到停車場，一天僅需要3塊錢停車費。”在廠區工作的秦先生告訴記者，因為停車場距離廠區還有段距離，“如果有共享單車，就更方便啦”。其實，陳勝已經聯系好單車企業，首批200輛共享單車馬上投放。

　　重點項目是高質量發展的“加速器”和“壓艙石”。濟南市公安局聚焦“項目突破年”重點任務，緊盯全市十大領域2381個重點項目，研究制定服務保障高質量發展20條措施，開展“聯心助企”“清障護企”“利劍衛企”“服務惠企”“鑄盾安企”五大行動，搭建“10個1+N”標準化聯建工作站235個，配置“項目警長”460名，警務助理1175名，泉城工地義警6363名，累計偵辦涉重點項目案件160余起。

　　“數字翅膀”激發新動能

　　濟南市公安局平陰縣局推進“智慧黃河”數字化平臺建設，實現黃河防汛抗旱的智能預警，以及河道水情、水質、大氣環境等信息的數字孿生呈現；濟南市公安局歷下區分局泉城路派出所打造新時代“智慧楓橋派出所”，推出“阿泉警官”企業微信號，市民可隨時咨詢公安業務，通過視頻或者信息和民警交流，還可以線上報警；在濟南市公安局市中區分局出入境大廳，警用機器人可提供人機語音智能交互、辦事流程導覽、位置指引、專項公安業務咨詢、反詐法律宣傳等服務……

　　濟南市公安局深化智慧公安建設，實施科技興警戰略，深化大數據智能化建設應用，塑造公安工作現代化發展新動能新優勢，為貫徹落實黃河重大國家戰略提供數字支撐。

　　“今年5月份，我們接到投訴電話，稱市場上有不少假冒偽劣電纜，不但擾亂市場秩序，五折線、八折線等更是存在嚴重安全隱患。”山東省電線電纜行業協會秘書長翟建飛說，他們經過調研，發現情況屬實，隨即報警，并向警方提供疑似制售假冒偽劣電纜廠家的電話和大體位置。

　　如何根據幾個電話號碼、幾個模糊地址破案？濟南市公安局“數字戰隊”通過集線索匯集、分類研判、受立案件、偵控經營、集群作戰、擴線深挖、數智建模、類案打擊、總結提升于一體的全鏈條、全要素、全環節打擊工作機制，成功破獲“5·31”生產銷售假冒偽劣電纜案，查扣貨值1.2億元的涉案偽劣電纜，并在全國發起集群戰役。

　　“我們和市場監管局、農業農村局、煙草公司等成立聯建工作站，并與第三方平臺合作，通過資金鏈條、物流鏈條等，進行線索研判和案件偵破。”濟南市公安局食藥環偵支隊“數字戰隊”負責人孫磊介紹，今年以來，他們自主研判線索1200余條，協助各分縣局等研判案件線索200余條，立案35起。

　　濟南市公安局還與市國資委、市發改委等9部門聯合成立“整治防范國有資產流失暨打擊串通投標違法犯罪領導小組”，推動建設“濟南市涉企風險數智防控中心”，深入開展“泉劍”行動，全方位、多層次、立體化預警監測涉企風險隱患，今年以來，共偵辦涉企案件600余起，挽損超10億元。

　　“生態保護離不開高質量發展，高質量發展必須以生態保護為先。”濟南市人民政府副市長、市政府黨組成員、市公安局局長王茂禎表示，目前濟南公安生態警務初見成效，今后將堅持“兩山理論”忠實履行公安“大保護”職責，著力解決人民群眾急難愁盼問題，為守護黃河安瀾，服務保障高質量發展，貢獻更強大的公安力量。