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　　2022年12月16日，《濟南市人民政府關于劃定非道路移動機械高排放禁用區的通告》(以下簡稱《通告》)正式印發，2023年1月1日起實施。根據《通告》要求，自2024年1月1日起我市將實施更加嚴格的非道路移動機械禁用規定。關于此項規定，市生態環境局進行解讀。

　　問：什么是高排放非道路移動機械?

　　答：非道路移動機械，是指以壓燃式、點燃式發動機和新能源為動力的移動機械和可運輸工業設備。非道路移動機械種類主要包括裝載機、挖掘機、推土機、叉車、壓路機、非公路用卡車、工業鉆探設備、材料裝卸機械、發電機組等。

　　《通告》所稱高排放非道路移動機械，是指排氣煙度超過《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886-2018)Ⅲ類限值的機械和《非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅰ、Ⅱ階段)》(GB20891-2007)中的第Ⅱ階段及以下標準的機械。

　　問：為什么要加嚴非道路移動機械管理?

　　答：隨著城市建設的迅猛發展，非道路移動機械使用量持續上升，非道路移動機械污染物排放量逐年增大。據我市最新的源清單和源解析結果，非道路移動機械排放在 PM2.5、NOX、VOCs 中 占 比 分 別 為 12.2% 、13.7%、2.9%，其中，占總保有量27.1%的國二及以下老舊機械排放的PM2.5、NOX、VOCs分別占機械排放總量的47.7%、59.5%、45.4%，污染貢獻突出。禁用區禁用高排放非道路移動機械，是倒逼淘汰高排放機械促其升級換代，實現非道路移動機械污染減排的有效手段。

　　問：高排放禁用區有哪些?

　　答：我市非道路移動機械高排放禁用區劃分為重點禁用區和一般禁用區。

　　重點禁用區為濟南市繞城高速以內及長清區、章丘區、濟陽區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣、商河縣建成區。

　　一般禁用區為市域其他范圍內鎮(街道)政府(辦事處)駐地。

　　問：高排放禁用區何時開始執行?

　　答：我市采取分步實施、逐步加嚴的方式執行非道路移動機械高排放禁用區規定。

　　2023年1月1日起，重點禁用區和一般禁用區內禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和排放標準為第Ⅰ階段及以下的非道路移動機械。

　　2024年1月1日起，重點禁用區內禁止使用排氣煙度超過Ⅲ類限值和排放標準為第Ⅱ階段及以下的非道路移動機械。一般禁用區內禁用規定不變。

　　問：非道路移動機械的號碼有什么作用?

　　答：我市實行非道路移動機械環保編碼登記制度。本市行政區域范圍內的非道路移動機械所有人，應當按照環保編碼登記管理要求向轄區生態環境部門提交所屬機械基本信息，生態環境部門根據提交的信息編制環保號碼并建立管理臺賬。非道路移動機械環保號碼“環”字后第一位數字為排放階段代號(“環”字后為“D”的是電動機械)。

　　機械所有人和使用人可以通過環保編碼確定機械排放階段，避免違反高排放禁用區規定的行為發生。

　　問：明年國二及以下的非道路移動機械還能再用嗎?

　　答：我市采取分步實施、逐步加嚴的方式執行非道路移動機械高排放禁用區規定，不搞“一刀切”，不搞“齊步走”。

　　國二排放標準的機械在重點禁用區外仍可使用。

　　我市劃定的重點禁用區為繞城高速以內及長清區、章丘區、濟陽區、萊蕪區、鋼城區、平陰縣、商河縣建成區。在重點禁用區之外，國二排放標準的機械在2024年1月1日后仍然可以繼續使用。

　　問：機械所有人和使用人應該怎么做?

　　答：要對機械申請環保編碼登記;出入施工工地要進行出入場報備;要定期檢查機械運行狀況，及時對機械進行維修保養，確保機械達標排放。拒絕使用偽劣油品，不使用冒黑煙的機械作業，不發生違反高排放禁用區規定的行為。

　　國一及以下標準的機械要逐步實施淘汰更新。我市非道路移動機械高排放禁用區管理規定明確，自2023年1月1日起，重點禁用區和一般禁用區內禁止使用國一及以下排放標準機械。根據今年6月省生態環境廳等22部門聯合印發的《柴油貨車污染治理攻堅行動方案》，2024年年底前，各地要基本淘汰國一及以下排放標準或使用15年以上的非道路移動機械(含X排放階段柴油機械)。國一及以下機械所有人可以通過報廢或置換等方式，在2024年年底前淘汰更新國一及以下機械。

　　問：非道路移動機械涉及哪些行業?

　　答：非道路移動機械應用較多的領域包括建筑施工、交通運輸、水利工程建設等領域。住房和城鄉建設、交通運輸、城鄉水務等部門也已經對有關工作進行了部署，并提前開展了政策宣貫工作，對廣大機械所有人進行了提醒，告知了相關的責任和義務。下一步，各有關部門將按照職責分工，用好聯合檢查、現場檢測、移動監控等手段，強化監督管理，確保新規落實到位、執行到位。

　　問：新規的執行會不會對重點工程建設造成影響?

　　答：據統計，我市已進行環保編碼登記的國三及以上(含新能源)機械4.5萬臺，占比達72.9%。目前我市日均機械使用量約在1.5萬臺，從供需關系來看，2024年重點禁用區實施更加嚴格的禁用規定后，我市國三及以上機械和新能源機械能夠滿足各類施工工地使用需求。

　　問：還有何舉措加快高排放機械淘汰更新?

　　答：濟南鼓勵老舊機械所有人以購買或共享新能源非道路移動機械、“以新換舊”、拆解報廢等方式，加快高排放機械的淘汰更新。政府投資的建設項目應當優先使用符合最嚴格排放標準的非道路移動機械。

　　原標題：濟南市非道路移動機械高排放禁用區新規即將實施 高排放禁用區有哪些？何時執行？