三年前，濟南選擇了一條旁人從沒走過的路，沒有先行的經驗可循，更沒有成熟的模式可參考，前路如何誰也不知道!

　　這是“第一個吃螃蟹”的試驗。2021年11月，濟南獲批建設科創金融改革試驗區，作為全國首個試驗區，濟南承擔著先行探索的職責。

　　距離這場“試驗”已經過去3年，這條路好不好走、辛苦不辛苦、取得了哪些經驗，濟南最清楚!

　　金秋十月，第二屆濟南科技金融論壇如約而至!相約泉城的金融大咖以及上市企業、科創企業、民營企業、外資企業、創投機構代表一起，對走過3年的“試驗”復盤，碰撞“智慧火花”。

　　說白了，科創金融改革試驗，主要探索如何讓金融更好支持科技創新，科技創新能力的提升又如何讓金融機構實現更好發展。

　　這是一個“雙向奔赴”的問題。路子闖出來了、模式探索出來了，能夠實現金融與科技創新的可持續發展!

　　濟南這條路走得怎么樣?

　　在豐富科技金融供給上，濟南建立了以專營機構支撐、專屬產品支持、專項政策引導、專家團隊服務、專門板塊培育、專業載體聚焦“六專”為核心的科技金融服務機制，在全國率先制定科技金融機構建設指南、監測指標體系等地方標準，推動了全市22家專營和特色機構創新審貸模型、風控模式、服務體系等。

　　在金融產品優化上，濟南圍繞人才團隊可作價、信用數據可定價、知識產權可估價、科創企業可評價，推出人才貸、科創貸等專屬金融產品，精準滿足企業融資需求。

　　在融資渠道多元化上，濟南支持科創企業上市掛牌和發行債券，在齊魯股權交易中心建立專精特新板、齊魯科創板等專門板塊，上交所、深交所、北交所及全國股轉系統均在濟南設立了山東服務基地。

　　金融機構有資金和支持愿望，科創企業缺少資金但卻創新澎湃。科創金融改革，實質上就是為雙方“搭橋”撮合。

　　試驗期間，濟南密集出臺各類政策——

　　比如扶持科技創新34項政策、人才“雙30條”政策，打造山東科技大市場，通過政策支持、市場化運作，為科創企業提供創新發展、技術交易、項目孵化、融資路演等全過程服務;

　　搭建全市統一的“泉融通”融資服務平臺，歸集整合各類政商數據，支持金融機構對科創企業精準畫像，提高融資對接成功率;

　　推進數據資產入表，支持企業開展數據資產或知識產權質押融資，釋放數據要素價值;

　　打造“6+N”政府引導基金集群，設立總規模100億元的天使創投母基金，重點支持初創期、中早期科創企業;

　　推動私募股權基金發展，私募股權機構投資濟南企業433家。

　　試驗效果怎么樣，關鍵看科創企業有沒有壯大、金融機構發展成效。

　　目前，濟南科技型中小企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業數量分別達到8323家、6917家、135家，較2021年分別增長43.7%、57.3%、285.7%，初步形成了以全國重點實驗室為龍頭，以國家企業技術中心為引領，以各類科技型企業為支撐的創新主體集群。

　　從科技成果轉化來看，依托濟南227家科創孵化載體和山東科技大市場，政產學研金服用的成果轉化鏈條更加順暢，2023年技術合同成交額達到916.1億元、較2021年翻了近一番。

　　從引領作用上看，2023年，濟南高新技術產業產值占規上工業產值比重達59.1%、較2021年提高4.4個百分點，濟南在英國《自然》雜志評選的全球科研城市百強名單中居第32位、較2021年提升25個位次。

　　而從金融維度來看，截至今年8月末，全市本外幣存貸款余額分別達到2.98萬億元、3.11萬億元，較2021年末分別增長27.4%、33.4%。其中，科創企業貸款余額1937.5億元、較2021年末增長76.4%。

　　數字能夠說明改革的成效，但任何的試驗都是在摸索中前進的。這場試驗還有一些“題目”需要破題。比如金融機構面向科技企業的創新產品、風控體系、考核機制如何進一步完善;平衡銀行科技金融業務的風險與收益;如何增強資本市場支持科技創新的能力，健全資本市場退出機制。

　　解題的“答案”，仍需在實踐中摸索，在發展中探索。

　　根據《濟南市建設科創金融改革試驗區實施方案》，計劃在5年內完成試驗區建設各項任務，形成一批可復制可推廣的經驗。新增科創金融專營(特色)機構30家以上。科創金融產品和服務創新力度全面增強，科創企業貸款、科技保險保費收入年均增速20%以上。

　　如今，這場全國試驗中，濟南不再孤單。

　　除了濟南，中國人民銀行還先后在上海、南京、杭州、合肥、嘉興、北京中關村等地設立科創金融改革試驗區。截至2023年底，各科創金融改革試驗區認定各類專營機構超300家。

　　作為最早開展科創金融改革試驗的城市，未來還將承擔著更大的探索重任——

　　比如，用好用足科技創新再貸款、支小再貸款等工具，引導試驗區金融機構加大對高新技術企業、優質中小企業的信貸支持力度，助力戰略性新興產業和未來產業發展;

　　繼續推進“科技人才貸”等特色產品和服務，實現人才與資本的有機結合，為其他地區提供模板和經驗;

　　發揮區域性股權市場作用，深化與全國性證券市場板塊間的合作銜接，提升資本市場支持科技創新的活力;

　　匯聚公共數據、互聯網公開數據和第三方商業數據，突破金企信息不對稱難題，實現對科技企業的精準畫像;

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　　需要改革探索的領域仍有許多，濟南仍需繼續“破冰”!

　　原標題：濟南“第一個吃螃蟹”走了這條路！