說起香港，就會想起中環和尖沙咀；說起上海，就會想到陸家嘴；說起倫敦，就會想到金絲雀碼頭；說起巴黎，人們會想到巴黎新城……一個城市的形象和品位靠的不僅是幾座樓宇，更多的是依靠一個標志性區域，而中央商務區正是一個城市發展水平的縮影和鮮亮名片。
     對于省會濟南來說，沒有中央商務區，一直是一個缺憾。在“十三五”規劃中，濟南市最重要的核心項目，就是要打造濟南中央商務區，濟南中央商務區承載了城市功能提升和經濟跨越發展的重任，也承載了700萬濟南人的建設現代泉城之夢。
     2015年5月，濟南中央商務區落子文博片區； 2015年7月，歷下區召開濟南中央商務區征地拆遷動員大會；2016年4月，歷下區人民政府發布濟南中央商務區（安置區）舊城改造項目國有土地上房屋征收決定公告……濟南市委、市政府舉全市之力，一個正在打造的高標準中央商務區正揚帆起航。根據規劃，濟南中央商務區，位于經十路城市發展主軸，規劃范圍北至工業南路，南至經十路，西至華陽路，東至奧體西路。總面積約3.2平方公里，總規劃面積約1000萬平方米。
     之所以要選址在歷下，正是看中了此處中心城區的區位優勢。省委常委、市委書記王文濤指出，“東部中央商務區區位優勢明顯,規劃和建設標準都比較高,已經初具規模,可以說代表了新濟南的形象，必須舉全市之力打造。” 歷下聚集了眾多黨政機關、文化教育機構、科研院所、企業總部機關等單位，經濟實力雄厚、后勁十足，發展總部經濟的條件十分優越。而放眼中央商務區，其在交通、基礎設施建設和教育設施等方面業已形成了良好的投資環境。東部緊靠高新區，南部緊鄰龍奧大廈，西部毗鄰歷下老城區，北部緊接濟南國際機場，位置得天獨厚。
     優勢顯而易見，擔當也必不可少。在中央商務區建設中，歷下區主要承擔征地拆遷任務，2015年7月，歷下區召開濟南中央商務區征地拆遷動員大會，組建了濟南中央商務區征地拆遷工作指揮部，將中央商務區拆遷攻堅戰作為一場榮譽之戰、背水之戰、全民之戰；2015年12月，歷下區完成姚家、丁家片區集體土地拆遷，騰空土地3039畝；2016年春節后第一天，歷下區在濟南中央商務區征地拆遷工作指揮部召開會議，研究征地拆遷工作，將其作為“歷下區最大的擔當”，并把重心轉移到國有土地房屋征收和土地收儲方面。
     記者近日走近中央商務區，采訪了歷下區人民政府區長宋永祥，詳細了解濟南中央商務區（安置區）國有土地上房屋征收工作，回應全市人民的期待。
     記者：中央商務區是承載濟南區域性經濟中心和金融中心定位的首選和優選平臺，征地拆遷工作直接關系到市委、市政府“打造四個中心，建設現代泉城”戰略布局能否實現。請您介紹一下中央商務區征地拆遷工作的情況。
     宋永祥：濟南中央商務區是市委、市政府的重大戰略決策，是承載濟南區域性經濟中心和金融中心定位的首選和優選平臺，是集中展示全市改革發展成果、代表東部沿海經濟大省省會形象的標志性區域，而征地拆遷工作則是整個中央商務區建設的先手棋。我們認為，濟南中央商務區征地拆遷工作是市委、市政府交付給我們的光榮任務，是我們歷下區當前最大的擔當。我們堅持用法治思維和法治方式引領和推進中央商務區拆遷工作，提出舉全區之力完成好這一歷史重任。
     整個征地拆遷工作于去年7月正式啟動，去年底全面完成了集體土地地上物拆遷任務，拆除各類建筑60萬平方米，騰空凈地3039畝。今年4月啟動了國有土地上房屋征收工作，截至目前，在5015戶被征收居民中，簽約率已達95%，其中貨幣簽約達47%，實現了去庫存、鼓勵貨幣化安置的目標。
     拆遷工作中，廣大被征收居民以全市發展大局為重，以高度的主人翁意識，用實際行動支持濟南中央商務區建設。借此機會，我代表歷下區委、區政府向支持配合征地拆遷工作的廣大被征收居民致以崇高的敬意和衷心的感謝！
     記者：像您所說，目前中央商務區簽約率已達到95%，取得這樣的成績實屬不易。請問前期咱們是如何開展工作的？
     宋永祥：拆遷工作之所以能夠在短時間內取得這么大的成效，主要得益于市委、市政府堅強有力的領導，得益于市直有關部門、單位的鼎力支持，得益于廣大被拆遷居民的積極配合，得益于歷下干部職工的奮力拼搏。中央商務區拆遷工作伊始，我們就嚴格按照市委提出的“不與民爭利、陽光征收、用群眾工作方法”的總體要求，確定了四個四的工作思路。即堅持“規范拆遷、和諧拆遷、陽光拆遷、效率拆遷”四個原則，把控“思想要點、政策要點、任務要點、時間節點”四個要點，實施“全員上陣、全民動員、全面培訓、全程掛圖”四個方法，全面打好四大戰役。全區9個街道、36個區直部門共計210個工作小組、2000余人全面參與了征收拆遷工作，各級黨員干部自覺把做好征收拆遷作為分內之事、應盡之責，形成了征收拆遷面前沒有旁觀者、沒有局外人的生動局面。
     工作中，我們堅持用群眾工作方法，深入細致耐心地做好被征收群眾的思想工作，始終做到感情聯絡到位、政策宣講到位、真誠服務到位。在中央商務區房屋征收現場，隨處可見奮戰在一線的征收拆遷工作人員，從進入征收拆遷一線那天起，他們就發揚“5+2”、“白+黑”的精神，顧不上家里的老人和年幼的孩子，耐心細致、不厭其煩地做群眾工作。有的白天聯系不到居民，就晚上入戶；有的居民在外地，就通過電話聯系或驅車前往；有的做不通戶主工作，就做其家人的工作；有的今天做不通工作，就明天繼續……他們以只爭朝夕，苦干實干的“快節奏、高效率、滿負荷”的工作作風，以真誠的服務、真情的行動感化了被征收居民，贏得了廣大被征收居民的支持和配合。
     記者：在尚未簽訂協議的居民中，仍有個別居民想通過拖延搬遷的方式獲得更大利益，這種想法能實現嗎？
     宋永祥：我在這里非常明確地告訴大家和所有關心這件事情的人們，個別居民想通過拖延搬遷的方式獲得更大利益這種想法是絕對不可能實現的。濟南中央商務區不是一般的商業開發項目，是政府主導的重大公共項目。在制定征收拆遷政策時，黨委政府已經充分考慮了被征收居民的切身利益，將政策優惠放到了最大。另一方面，此次征收拆遷工作中我們一直堅持陽光、公開、透明的方式，堅持早搬遷、早獎勵和一把尺子量到底的原則，拖延不僅不會獲得更大的利益，反而會使自己應得的獎勵隨著獎勵節點和期限的失去而變得越來越少。我們不允許也絕不可能出現越拖越沾光的情況發生。
     同時，近期也出現了個別居民想通過訴訟的方式獲取更大利益的情況。可以這么講，對待這個項目，無論是從項目的合法性上還是程序的嚴密性上，我們在事前都做了大量的全面而又嚴謹細致的準備工作。不管是將該項目納入國民經濟社會發展計劃，還是立項、規劃、入戶聽取居民意見、召開居民聽證會、作出《房屋征收決定》等，每個環節都有上級業務部門的指導、法律專家和律師的全程參與，人大代表、政協委員、居民代表的全程監督。目前，針對個別居民提起的訴訟，法院裁定敗訴，這也充分說明了這個項目的合法性和我們工作的嚴謹性。
     對極個別拒不搬遷，影響安置房建設、影響回遷居民按時回遷的住戶，我們將嚴格按照法定程序，提請法院裁決，依法實施司法強制拆遷。屆時，這部分居民將無法享受到任何征收拆遷政策獎勵。
     記者：除了法定的征收拆遷補償政策之外，你們還為被征收居民提供哪些人性化的服務？
     宋永祥：中央商務區征收拆遷政策是在充分聽取居民群眾意見、按照上級有關規定、履行了法定程序基礎上確定下來的，可以說征收拆遷政策是法定的、是剛性的，是無法突破的。但我們針對居民的不同需求，也提供了一系列人性化的服務。比如，針對家有上學子女的被征收居民，我們協調安排子女隨租住地就近入學入托；針對有購房租房需要的居民，我們建立了購房租房信息平臺，幫助居民盡快找到合適房源；針對有重病患者的家庭，我們幫其申請大病救助政策；針對有高齡老人的家庭，我們幫其申請老齡補貼、居家養老服務；針對生活困難家庭，我們幫其申請最低生活補助；針對在征收拆遷方面有家庭糾紛的被拆遷居民，我們安排法律工作人員參與入戶服務，讓廣大被征收居民真正體會到政策規定有限，但用心服務無限。
     記者：選擇產權調換的被征收居民最關心的還是安置房建設問題，請宋區長介紹一下這方面的情況。
     宋永祥：根據濟南中央商務區（安置區）舊城改造項目規劃和建設要求，安置房的建設周期為30個月，安置房將原址原建。我也聽說有人在散布小道消息，說安置房將建在遠離商務區的位置，這是不可能的。對此，市規劃局已通過正式文件明確了安置房用地為工業南路以南、茂陵山以北、規劃華陽路以西，因此請廣大被征收居民放心。
     目前在全力推進征收拆遷工作的同時，我們已經在會同相關部門緊鑼密鼓的進行著安置房建設的前期準備工作。前期我們已多次與市規劃、城投等相關部門進行了對接，在安置房數量、戶型、配比以及學校、醫療、商業網點等社會公益和公用服務設施規劃上嚴格把關，確保安置房設計及公共服務設施符合相關規范、滿足居民生活需要。同時，我們還成立了由區政府分管副區長任組長的安置房建設領導小組，安置房開工建設后，將邀請安置居民代表參與，共同監督、管理安置房和公共服務設施的建設施工工作，確保嚴格按照設計圖紙施工、嚴格按照國家質量標準達標、嚴格按照時間進度推進，確保被征收居民能夠按時回遷。
     記者：中央商務區建成后，在全面推動經濟社會發展的同時，能給老百姓帶來哪些實惠？
     宋永祥：濟南中央商務區在規劃設計之初，就對標國際水準，產業方面將以“兩核一芯一輔”為主，即以“金融+”和“新總部經濟”為產業主核，以“創新、創意、創業”三創為發展內芯，以商務服務業為輔助配套。交通方面配備了軌道交通四線七站、BRT“四縱四橫”走廊和高密度常規公交；空間開發方面地上將以商務商業為主，地下則將打造以軌道交通站點為核心的“組團式相連”商業空間和全天候的地下步行系統。未來這一片區將引進百余家總部企業入駐，吸進更多高端優質人才匯集，預計產生區域稅收將達到300億元以上，中央商務區建成之后將會極大推動該區域經濟和社會發展。屆時，廣大居民將會看到大量高端商業商務樓宇，還將享受到軌道交通、地下環路、中央公園等完善的城市基礎設施，以及完備的教育、醫療、休閑等優質公共服務資源，在展現代化城市形象的同時，也將極大改善居民生活環境。