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責任編輯:呂原
大眾網·海報新聞記者 董昊騫 濟南報道
近年來,濟南市始終把制度創新作為深化醫藥衛生綜合監管體制改革的突破口,加快轉變政府職能,積極引導第三方參與,不斷強化行業自治,有效發揮社會監督,形成了覆蓋全行業、涉及全要素、影響全流程的現代化治理機制,有力保障了醫藥衛生行業健康快速發展。在2019年全國公共服務質量監測結果評價中,濟南市醫療服務領域評價得分位居副省級以上城市第4名,醫療服務總體滿意度位居全國前列。
去年以來查處相關違規違紀問題142起,守牢了醫療衛生行風底線
醫改越是進入攻堅期和深水區,越需要黨建發揮引領導航作用。為此,濟南市專門成立全市醫院黨建工作指導委員會,全面強化衛生健康領域黨的領導,為綜合監管提供政治保障。
在公立醫院方面,全面落實黨委領導下的院長負責制,大力實施陽光黨建工程、基層黨組織標準化建設、黨支部提升行動,各級公立醫院創建過硬、示范黨支部73個,夯實了黨組織的戰斗堡壘作用。
在社會辦醫方面,堅決推行黨組織同步設置、黨建工作同步開展模式,41家醫療衛生領域社會組織均派出黨建指導員,對有3名以上黨員的單位指導建立黨支部,有效強化了黨在社會辦醫領域的領導。
在黨風廉政建設方面,明確各級黨組織的管黨治黨主體責任和監督責任,持續開展漠視群眾利益、醫療領域商業賄賂等專項整治,去年以來查處相關違規違紀問題142起,給予黨紀政務處分16人,守牢了醫療衛生行風底線。
去年共調解醫患糾紛274起,成功率達95.3%
據介紹,一直以來,濟南市堅持政府主導、綜合協調,圍繞構建要素齊全的大監管格局,開展一系列制度創新。
在強化各方共治方面,濟南市健全社會力量參與綜合監管機制,成立醫患糾紛人民調解專家庫和2家調解委員會,去年共調解醫患糾紛274起,成功率達95.3%;擴大醫責險覆蓋范圍,在實現二級以上醫療機構全覆蓋的基礎上,積極向基層醫療衛生機構和社會辦醫療機構延伸;健全群眾意見反饋機制,依托市民服務熱線積極受理醫療衛生方面的群眾投訴,群眾對服務過程和辦理結果的滿意率均超過99.3%,同比提升5.2%、6.36%。完善“誰執法、推普法”責任制,認真開展基本醫療衛生與健康促進法宣傳月、疫情防控法治宣傳等活動,引導群眾尊法守法用法。
濟南市注冊醫生集團達199家
值得注意的是,濟南樹立“大健康”理念,全面推行全行業、全過程監管,努力規范醫療衛生服務供給,確保人民身體健康。
濟南市制定了醫療衛生行業標準13項,梳理社會辦醫申請事項6個,實行獨任審批師、一審一核、重要執法信息推送等制度,推動跨部門審批,提升審批效能;在全國率先公示《醫生集團管理辦法》,全市注冊醫生集團達199家。
此外,強化事中事后監管。健全質控中心建設機制,設立醫療質控中心87家,打造現代化醫療技術監管網絡;在全省率先公布三級孕產婦救治網絡、率先使用實驗室生物安全備案管理系統;啟動公立醫院績效考核,開展大型醫院綜合巡查、民營醫療機構醫療服務改善行動;嚴厲查處無證行醫、非法發布醫療廣告、非法采供血等行為,守牢醫療安全底線;出臺《關于推動醫療機構高質量發展的意見》,推動服務創新、業態升級、質量提升。
同時,防范安全風險。建立完善“五警進醫圈”機制,公安機關開展安全指導100余次,壓實了警醫聯控責任;健全醫療機構安全風險排查整改機制, 111家二級以上醫療機構開展專項檢查,督促設置警衛室42個、增配安保人員1141名;開展打擊涉醫違法犯罪專項行動,查處嚴重擾亂醫療秩序事件13起,制止醫鬧8起,全市無惡性醫患糾紛案件發生,爭創全國平安醫院建設先進地區。