海報新聞首席記者 張穩 濟南報道

　　為加強和推進建設工程施工過程結算管理，有效減少拖欠工程款矛盾糾紛，近日，濟南市住房和城鄉建設局聯合市發展改革委、市財政局等10部門制定出臺了《濟南市建設工程施工過程結算管理辦法》，明確自本月起，合同工期一年（含一年）以上的新開工房屋建筑和市政基礎設施工程項目全面推行施工過程結算，政府和國有資金投資工程項目原則上應當實行施工過程結算。

　　施工過程結算，是指工程項目施工過程中，發承包雙方對約定周期內完成的工程量（含變更、簽證、索賠等），分階段進行價款計算、確認和支付的活動。

　　《辦法》明確，采用施工過程結算的工程項目，需在招標文件和施工合同內容中明確結算節點，結算價款支付方式和時限，預付工程價款和工程進度款的抵扣方式、抵扣比例等事項，施工過程結算節點可根據工程的分部（分項）工程、控制性節點工程、專業工程或專業分包工程等確定。

　　采用總價合同的，應當按照合同約定對結算節點范圍內的工程價款進行結算，并對該節點范圍內的工程變更、現場簽證、工程索賠、價差等可調整內容進行結算；采用單價合同的，應當對節點工程的清單工程量進行計量，并對該節點的工程變更、現場簽證、工程索賠、價差等可調整內容進行計量計價。經發承包雙方確認的施工過程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，原則上竣工后不再重復審核。

　　監督管理方面，《辦法》規定，市住建、交通、園林綠化等行政主管部門（以下簡稱各行業行政主管部門）負責市級建設工程施工過程結算活動的監督管理，并指導區縣開展監督管理工作；區縣各行業行政主管部門負責本轄區范圍內的建設工程施工過程結算活動的監督管理。政府和國有資金投資工程項目施工過程結算報告確認后30天內，發包方應當將雙方確認的施工過程結算資料通過濟南市建筑工地管理平臺進行信息報送。未按本辦法相關規定及時辦結工程竣工結算的項目，暫不辦理竣工驗收備案和產權登記。

　　據悉，《辦法》自2024年1月1日起施行，現行價款結算方式改革后，將竣工結算的編制和審核時間提前，在施工過程中分階段對發承包雙方約定周期內完成的工程量（含變更、簽證、索賠等）進行價款結算。全面推行施工過程結算有利于建設單位提高對項目投資管控，及時預控工程造價風險，化解因合同缺陷與不足造成的風險，科學合理支付工程價款，避免超概算現象發生。同時，施工過程中發生的工程變更能及時得到確認和結算，避免爭議糾紛的產生。施工企業能夠及時回收工程款，可有效避免拖欠工程款和農民工工資問題，維護社會穩定。