近日，《濟南市土地征收管理辦法》(修訂草案征求意見稿)對社會征求意見。征求意見稿共六章五十一條，進一步完善和規范土地征收程序，對土地征收程序作出重大調整和完善，明確了征收土地的六種情形。

　　濟南市現行的《濟南市土地征收管理辦法》自2010年頒布實施。2019年以來，國家和省對土地征收的程序、補償安置、監督管理等方面制度進行了重大調整，現行《辦法》已顯得滯后。此次征求意見稿修訂，主要在征收范圍和主體責任、土地征收程序、被征地農民多元保障機制、健全制度保障措施、完善監管措施方面進一步完善。

　　根據征求意見稿，土地征收是指市、區縣人民政府為了公共利益的需要，按照批準權限和法定程序，將農民集體所有的土地征為國家所有，并依法予以補償和安置的行為。與上位法銜接，征求意見稿明確，土地征收范圍限于為公共利益需要，由政府組織實施的基礎設施建設、公共事業、保障性安居工程用地等六種情形。土地征收主體擬規定為市和區縣人民政府，并對自然資源、財政、農業農村等部門在土地征收實施過程中的職責進行明確。

　　根據上位法的相關規定，征求意見稿對土地征收程序作出重大調整和完善。明確征地批準前需要履行預公告、土地現狀調查、社會穩定風險評估、擬定補償安置方案并公告、按規定組織聽證、補償登記、簽訂補償安置協議;土地征收批復后，發布土地征收公告、對個別無法達成補償協議的作出土地征收補償安置決定，并對復議訴訟權利及土地交付等相關內容作出規定。自征收土地公告發布之日起60日內，應將土地征收補償安置費用足額撥付至被征地的農村集體經濟組織和權利人賬戶，將社會保障費用撥付至社會保障資金專戶。土地征收補償安置費用和社會保障費用未足額支付的，不得要求被征收土地所有權人、使用權人交付土地。

　　為保障被征地農民長遠生計，征收集體所有土地應當依法給予公平、合理的補償。因土地征收涉及農村村民住宅的，應當按照先補償后搬遷、居住條件有改善的原則，因地制宜，采取多元化的方式給予公平合理的補償安置，保障被征地農民生活和合法財產權益。將被征地農民社會保障費用單列，規定應當將被征地農民納入當地居民基本養老保險體系。被征地農民的社會保障費用主要用于符合條件的被征地農民的養老保險等社會保險繳費補貼。同時，在留地安置和調地安置、保障就業、鼓勵創業等方面進行探索。

　　征求意見稿擬規定通過征地信息公開查詢系統等公開渠道，依法及時公開土地征收相關信息，保障被征地農民的知情權、參與權和監督權。為進一步保障被征地農民合法權益，設立了整改和暫停審批制度，規定存在土地征收相關費用未按要求落實到位、嚴重違反土地征收法定程序、嚴重損害被征地農民合法權益、土地征收行政爭議化解不力，造成嚴重影響等情形之一的，應當進行整改，整改完成前，暫停受理土地征收審批申請。

　　原標題：濟南修訂土地征收管理辦法，六種情形允許征收集體土地