2017年1月1日起，大明湖全面免費開放。面對即將猛漲的客流、各種社會團體的涌入以及可能會出現的不文明行為，作為省城第一家專門針對景區管理而成立的派出所—天下第一泉風景區派出所和景區安保部門如何應對？12月19日，齊魯晚報記者在大明湖采訪了歷下公安分局天下第一泉風景區派出所所長徐雷。

　　西南門只進不出，東門北門只出不進

　　據了解，大明湖在普通節假日期間，平均客流量為七八萬人次。2014年國慶節，景區曾免費開放一天，當天的客流量達到14.2萬人次。2016年10月3日，大明湖景區更是以15萬人次，創下了單日歷史紀錄。其中，老區10萬，新區5萬。顯而易見，隨著全面開放，大明湖景區的熱度也會直線上升。

　　“客流量增多后，遇到景區內有狹窄地域時，可能會出現擁堵、踩踏的隱患。”徐雷說：在大明湖老區，從西南門進入向北的通道，有一段因被湖流阻隔、設置石橋等，相對顯得狹窄；而且該通道兩側還有游樂園、船站，容易出現游客滯留、聚集的情況。“所以，根據客流量的情況，在節假日高峰期，我們將協助景區采取單向循環和限流等措施，有效疏導。”

　　大明湖老區免費開放首日是元旦，預計會迎來大量客流。據徐雷介紹，在此期間，大明湖景區將會采取順時針單向循環的通行路線，西南門只進不出，游客由西南門進入后，向北、向東，再向南，循環流動，東門、北門作為出口，只出不進。

　　至于限流的措施，徐雷表示，如果人員驟增，船站的載客量、頻度無法滿足，難免會出現擁堵、滯留的情況，“對此，我們會與景區綜合指揮中心聯動，根據預案進行人員干預。比如，減少售票，限制乘船和上島人數等措施，及時避免出現擁堵、落水等情況的發生。”

　　將景區分為4個安保片區

　　天下第一泉風景區派出所還擔負著應對治安、刑事案件和110接處警的任務。2016年8月15日，天下第一泉風景區派出所正式接處警。據統計，從8月15日至11月中旬，天下第一泉風景區派出所共接處警242起，其中求助類109起，約占總警情的45%；遺失撿拾物品警情約占總警情的21.6%；糾紛類共42起，約占總警情的19.8%。

　　徐雷告訴記者，所里設立了趵突泉警務室和大明湖警務室，并以此為依托進行網格化管理。而大明湖全面開放后，大明湖警務室的工作也更加令人矚目。

　　“本來，2017年所里也打算將大明湖景區作為重點。”徐雷說，因為與趵突泉公園相對穩定的客流量相比，大明湖景區地域跨度大，出入口多，相對復雜一些。“下一步，將根據景區警務網格化管理，按照重要部位、展室、設施分布情況，將大明湖景區分為4個安保片區：西片區（大明湖西南門至鐵公祠西門）、北片區（鐵公祠西門至東門）、新區片區和水面片區，所里警力也由原先的4名增加為6名。”

　　天下第一泉風景區派出所也將率先將110接處警工作延伸至大明湖警務室。“目前，景區內的110警情，都由所里專人負責。”徐雷介紹說，大明湖警務室承擔接處警任務后，配備電動巡邏車、摩托艇的民警不但能快速接受指揮中心及所里下達的處置警情命令，方便處理治安糾紛的同時，還能為游客提供更加迅捷的便民服務，“從而實現警情不出景區的工作目標”。

　　此外，所里還建立了微信公眾平臺，制作相關二維碼，力爭網上在線交流，讓游客少跑腿、少動嘴，讓景區警務在互聯網上跑起來，將傳統警務轉化升級為智慧警務。

　　擾民不文明團體將被拉入“黑名單”

　　大明湖新區成立初始，區域內噪音擾民、違規遛犬、偷釣捕魚、放生等不文明行為時有發生。天下第一泉派出所成立后，經過多方聯動、統一管理、專項整治，違法違規游泳、遛犬及釣魚等行為大幅下降甚至杜絕，景區也曾連續兩年“零溺亡”。

　　“大明湖全開放后，肯定會有更多的市民涌入健身、游玩，當然一些不文明行為和違法現象也會出現。”徐雷分析說：“有時候，像廣場舞團體或老年人唱歌，為了蓋過對方不自覺地就會加大音量，從而形成擾民的情況。”所以，根據之前大明湖新區的管理經驗和舉措，他們也打算和景區一起，針對大明湖、環城公園開放區的各類健身團體，尤其是廣場舞、鑼鼓隊、老年唱歌、唱戲等發聲團體制定相應的管理制度，劃定合理區域，既滿足了他們的需求，又避免擾民。

　　同時，實行積分制管理。比如，投訴少、秩序好的團體可以進入景區，而投訴多、難管理的團體進行相應減分，低于規定分數后，淘汰清理出景區，最終形成團體內部主動管理、自我約束的管理模式，更加規范。

　　增加探頭覆蓋，加強視頻巡查

　　雖然天下第一泉風景區派出所的警情中，求助、糾紛占了不少，但據徐雷介紹，景區內無常住人口，可人員流動性強，所發案件多為侵財類的現行小案件，“10月15日、28日，大明湖東門附近接連發生2起山地自行車被盜的案件。案發后，我們通過監控、走訪摸排于11月1日將嫌犯任某抓獲，為群眾挽回了損失。”

　　之前，所里也組織景區安保力量對大明湖開放新區內的重點單位和重點部位進行了夜間清查，從8月份至今，共開展夜間清查16次，盤查逗留景區內的閑散人員22名。“而大明湖全開放后，也不排除有部分流竄犯罪、跨區域作案嫌疑人進入景區落腳、渾水摸魚的情況。”徐雷分析。

　　值得一提的是，大明湖湖面58公頃，公園面積103.4公頃，日常巡邏檢查完全靠民警和景區安保難以實現無縫覆蓋。所以在日常巡邏檢查中，景區派出所和景區安保人員采取步巡、車巡、船巡以及視頻巡查四位一體的巡邏模式。

　　“目前，在大明湖景區重點區域和部位都安裝有監控探頭。”徐雷說，通過視頻巡查，所里和景區工作人員可以對客流量、突發事件等提前預判、處置，“下一步景區還將安裝47個探頭，以便建成全覆蓋、閉環式的視頻防控圈，以實現動態化和信息化管控”。下一步，景區民警將配備可視化對講機，以便更好地服務景區、處置各種突發事件。

　　（齊魯晚報·齊魯壹點記者 尉偉）