初審編輯:范明昱
責任編輯:張娜
大眾網記者 劉帥 濟南報道
5月16日上午,濟南市委、市政府召開新聞發布會,濟南市應急管理局黨委委員、副局長劉慕平在會上表示,自中央、省部署開展安全生產治本攻堅三年行動以來,濟南市高度重視,精心謀劃,健全機制,細化措施,全力推進各項重點工作落地見效,建立“1+15+29”治本攻堅三年行動工作方案體系,全力防范化解重大安全風險。
堅持高位推動,強力推動治本攻堅三年行動
3月22日,全市安全生產工作視頻會議召開,市委、市政府主要負責同志提出明確要求,并進行專門部署,要求抓實抓細抓好治本攻堅三年行動措施落實,全面提升安全生產治理水平。3月29日,市政府召開常務會議,要求統籌推進安全生產治本攻堅三年行動和化工行業安全整治提升專項行動,全面徹底排查整治各類風險隱患,切實提高本質安全水平。研究審定《濟南市安全生產治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》,謀劃“九大行動”,深化“五個提升”,細化“三十個具體措施”,系統推進各項工作任務。4月1日、4月3日,市委市政府主要負責同志連續對治本攻堅三年行動進行再動員再推進。
堅持求真務實,在有效提高治本攻堅隱患治理質量上用實招、出實策
首先,系統加強專業服務力量。按照“全科團隊、專科大夫”的思路,每個市級行業主管(監管)部門均聘請國家級、省級高水平專家,建立1支符合本行業實際的專業化服務隊伍;各區縣突出交通運輸、建筑施工、工貿、消防等重點行業和事故多發易發領域,均建立N支專業服務隊伍;每個街道(鎮)也都建立1支綜合性專業服務隊伍,提升安全檢查專業化水平。
其次,有效提升精準治理水平。各級行業主管(監管)部門組織專業服務隊伍,從制度、設備、工藝、電氣、消防等方面開展“解剖式”監督檢查,發現問題、分析原因、制定對策,并組織召開本行業領域所有企業主要負責人參加的現場反饋警示會議,逐項指出存在問題,逐一制定改進措施,逐條解讀標準規范,舉一反三、引以為戒,切實達到“檢查一家、教育一片”的效果。
最后,著力提高安全監管素質。分類編制濟南市安全生產教育培訓教材,開展各級領導干部、一線監管執法人員教育培訓,跟進考核,指導全面系統掌握安全生產工作理論原理、業務知識和工作方法,提高安全生產工作認知水平和履職能力。
堅持機制驅動,在著力推動治本攻堅任務措施落實上下功夫、重實效
為深化安全生產“審計式”監督檢查服務機制,濟南市持續優化“查、建、督、罰”閉環機制,強化“四庫兩端一碼”“泉城安全”綜合監管平臺建設應用,每周統計分析企業自查、督導檢查、安全生產“智管碼”賦碼情況,對連續多日“紅碼”企業、自查“走過場”企業、存在重大事故隱患逾期未整改企業,開展精準執法,加大懲戒力度。
濟南市先后印發《濟南市安全生產重點工作督查通報》11期,完善每周調度通報機制,對治本攻堅工作進展較慢的市直部門、區縣(功能區),進行“標紅”點名,加強與市紀委監委聯動,對連續4次被點名的進行約談警示,推動重點工作落實。同時,優化“雙輪”驅動考評機制,將治本攻堅三年行動納入安全生產考評范圍,每季度組織一次,排名后兩位的,在點評會上作剖析發言;連續兩次排名后兩位的,由市安委會有關負責同志對該部門(單位)、區縣(功能區)負責人進行約談。
針對事故多發、基礎薄弱的區縣,濟南市組織市有關部門和專家,開展點對點指導幫扶,建立幫扶指導機制,推動形成黨委政府高度重視、監管力量不斷加強、部門鎮街齊抓共管、經營單位主體落實的安全生產工作新格局。
堅持社會共治,在全面凝聚治本攻堅社會共識上做文章、求突破
濟南市部署開展“泉城亮屏”公益宣傳活動,開辦安全生產“屏課堂”,探索制定全民應急演練地方性法規,每月16日集中開展“亮屏”行動和每月22日開展全民應急演練活動,切實提高全社會安全防范意識和應急處置能力,并在市級主流媒體開設專題專欄,強化重大事故隱患曝光和典型事故案例剖析,達到“曝光一案、警示一片、治理一域”的綜合效應。
此外,濟南市還將嚴格落實安全生產有獎舉報公告牌制度和“吹哨人”制度,指導企業建立內部隱患報告獎勵制度,細化一線員工對事故隱患、違法行為進行報告的獎勵標準和保障措施,推動內部舉報獎勵工作制度化、規范化運行。行動以來,各級監管部門落實安全生產舉報獎勵15.647萬元,其中涉及事故隱患的獎勵3.477萬元。
下一步,濟南市將進一步改進方法、強化措施、狠抓工作落實,推進安全生產治本攻堅三年行動走深走實、取得實效,確保省會安全生產形勢穩定向好。
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