大眾網記者 肖陽 濟南報道

　　近年來，以數字技術為標志的新一輪科技革命和產業變革方興未艾，5G時代快速到來，從國際到國內，從中央到地方，對大數據工作的重視程度越來越高，加快數字化發展的步伐越來越快。

　　5月7日，濟南市大數據工作會議在龍奧大廈召開，全市大數據系統將有何大動作？會上，聚焦群眾關注的熱點、難點、痛點，如何推進數字機關“一網協同”、深化政務服務“一網通辦”、深化“無證明城市”建設、推進基層數據源頭治理等成為熱烈研討的話題。

　　記者了解到，一連串高頻便民“關鍵小事”、一系列便民利民應用場景有望在年內和市民見面——“愛山東”APP濟南分廳的無人工干預審批掌辦事項將達200項，推出高頻便民“關鍵小事”50項；力爭“魯通碼”在政務服務、醫療健康、文化旅游、交通出行等領域的應用場景覆蓋度不低于50%；6月底前力爭基本實現全市基層共性基礎數據“統一門戶填報，數據共享使用”；重點推進“綠波城”“智慧停車”“數字教育中心”等建設，不斷提升市民獲得感和幸福感。

　　據市大數據局黨組書記、局長張熙介紹，《2024年全市大數據工作要點》將于近期印發實施?！皵祿鳛樾碌闹匾獞鹇再Y源和關鍵生產要素，正深刻改變著生產方式、生活方式和社會治理方式。有研究表明，數據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2個百分點?！彼硎?，作為數據管理部門，全市系統要聚焦推進數據要素市場化配置改革這一主線，圍繞落實“數據二十條”，加快數據推進產權登記、收益分配、數據資產認定等數據基礎制度的探索，深化公共數據開發利用，探索企業數據匯聚治理應用，研究個人數據的返還利用，加速數據價值釋放，賦能高質量發展。

　　強化數據匯聚治理，讓數據“供得出”。匯聚好、治理好數據，是釋放數據要素價值的前提和基礎。要做到全量匯聚，開展“數匯”行動，強化一體化大數據平臺省市縣三級互聯，加強縣級節點建設，對數據資源進行實時匯聚、動態更新，推進數據全量匯聚。各區縣要依托一體化大數據平臺縣級節點開展基層數據匯聚和高頻應用歷史數據電子化，做到“有業務就有數據”。要強化標準治理，針對各級各部門數據治理水平參差不齊、數據不好用甚至不能用等問題，開展“數治”行動，編制全市統一的數據資源目錄，形成數字資源“一本賬”，做到底數清、賬目明。要建立健全數源單位數據質量主體責任，充分利用“數據官”制度，狠抓數據治理，完善常態化數據質量反饋治理機制，不斷提升全市公共數據質量。探索對基礎高頻數據開展“一數一源一標準”治理，逐字段明確源頭部門和標準，形成統一規范，從源頭提升數據質量。探索推進企業數據匯聚治理，推動引導行業龍頭企業建設行業數據集和產業大腦。

　　強化數據共享開放，讓數據“流得動”。只有讓數據像水一樣源源不斷流動起來，才能更好地賦能千行百業。一方面，要強化數據共享。進一步完善數據共享機制，推動各級各部門依托一體化大數據平臺常態化開展數據共享對接。要建立健全公共數據“直達基層”服務體系，推動國家、省、市級數據向基層常態化按需返還，提升數據跨層級共享效能，賦能基層工作提質增效。各區縣要認真梳理、精準填報數據需求，建立需求臺賬，提高數據共享效率。另一方面，要強化數據開放。出臺《濟南市公共數據開放利用辦法》，建立完善常態化數據開放機制，聚焦企業和群眾需求，加強基層治理、企業服務、健康醫療、交通運輸等重點領域數據開放。依托數據開放實驗室，力爭打造10個左右示范應用或優秀解決方案。面向社會提供高質量、大規模、多樣性公共數據訓練集，支撐通用大模型、細分領域小模型應用。另外，要大力推動社會數據流通，統籌推進數據要素場內場外交易，引導鼓勵企業開發數據產品，對外輸出數據服務。依托各類協會、社會組織常態化開展供需對接，活躍數據要素市場。

　　強化數據流通應用，讓數據“用得好”。數據只有用起來，才能真正發揮價值。要扎實推動數據基礎制度建設，積極探索在數據產權、數據交易流通、數據要素收益合理化分配、數據流通安全治理等方面加強制度保障，助推數據要素市場化配置改革。今年，市大數據部門將重點研究制定《濟南市數據登記與流通暫行辦法》《公共數據授權運營實施細則》等制度，加快推進數據產權和收益分配制度在濟南先行先試，并積極健全數據標準體系規范。希望各區縣也積極參與。要深化數據創新應用，公共數據方面，重點面向社會提供大規模、多樣性公共數據訓練集，持續深化公共數據資源開發利用；推動公共數據授權運營，著力打造一批公共數據產品和創新應用場景典型案例。企業數據方面，重點打造一批行業數據樞紐節點，推進企業數據跨企業、跨行業融合應用。個人數據方面，依托城市鏈平臺，打造個人數據保險箱，推動個人數據向個人返還，率先開展消費者個人數據“攜帶權”應用探索工作。要積極做大數據資產，市級層面，市大數據部門將依托濟南數據集團探索設立濟南市數據資產登記中心，開展數據資產、數據產品登記工作，開展數據要素×行動，并提供“首登記”“首入表”“首場景”政策支持，繁榮數據開發利用生態。各區縣也要按照《山東省行政事業單位數據資產管理試點工作方案》規定，積極推動行政事業單位做好數據資產登記、入賬等工作；按照《企業數據資源相關會計處理暫行規定》，積極推動規上企業開展數據資產入表等工作，推動一批國有企業完成入表。

　　強化數據安全保障，切實做到“保安全”。安全是發展的前提。市大數據部門將牢固樹立底線思維、極限思維，進一步強化工作措施，全面提高數據安全保障水平。要認真執行數據分類分級安全管理制度，并通過部署堡壘機、開展數據庫審計等技術手段，防止數據泄露等情況發生。各區縣也要強化一體化大數據平臺縣級節點的數據安全管控。要嚴格落實數字化系統軟件供應鏈安全責任，會同網信、公安等部門抓好日常監管，督促各部門責任落實到位。要健全市、區縣數據安全聯動機制，強化日常安全檢查，定期開展實戰演練，發現問題及時反饋整改，不斷提升安全事件監測發現能力和應急處置能力。