大眾網·海報新聞與山東財經大學中國經濟研究院聯合制作播出《干在實處，走在前列 “濟南鎮街高質量發展”——書記觀察》系列訪談節目，從今天開始，節目將邀請專家學者濟南市各鎮街書記，就新時代鎮街高質量發展的創新發展、轉型升級、改革攻堅、開放提升等工作路徑進行訪談。

　　首期節目，山東財經大學中國經濟研究院教授董彥嶺與天橋區北園街道黨工委書記陳巖做客演播室開展“頭腦風暴”、共話發展。

　　主持人：大家好，歡迎收看大眾網·海報新聞與山東財經大學中國經濟研究院聯合制作播出的《干在實處，走在前列 “濟南鎮街高質量發展”——書記觀察》系列訪談節目，從今天開始，我們將邀請專家學者濟南市各鎮街書記，就新時代鎮街高質量發展的創新發展、轉型升級、改革攻堅、開放提升等工作路徑進行訪談。

　　首期節目，我們特別榮幸邀請到山東財經大學中國經濟研究院教授董彥嶺與天橋區北園街道黨工委書記陳巖做客演播室開展“頭腦風暴”、共話發展。首先，請董教授與陳書記跟廣大網友打個招呼。

　　董彥嶺、陳巖：觀眾朋友們大家好。

山東財經大學中國經濟研究院教授董彥嶺

　　主持人：歡迎董教授、陳書記！

　　首先，我想先與陳書記探討一個問題。現如今，隨著城市更新項目的推進，北園的發展空間被不斷打開，商圈升級成為一大趨勢。未來，我們將如何通過商圈迭代升級，促進街道的商業發展？

　　主持人：隨著城市更新項目的推進，北園的發展空間被不斷打開，商圈升級成為一大趨勢。未來，如何通過商圈迭代升級，促進街道的商業發展？

　　陳巖：商貿業是北園的主導產業，轄區擁有29家專業市場，營業面積超過200萬平方米，“買家具到北園”深入人心。隨著產業的發展和業態的升級，我們將在鞏固好傳統家居建材產業優勢地位的同時，積極提升綜合服務功能，引入產品多樣化、品類齊全化、服務豐富化的商場架構，打造沉浸式、體驗式消費場景，構建集特色餐飲、兒童體驗、品牌商超、影院、休閑健身、精品百貨、多元娛樂等豐富業態于一體的商業模式，滿足消費者日益增長的品質化、多樣化需求。

　　主持人：近年來，城市發展從“增量拓展時代”邁入“存量挖掘時代”，“結構性更新”將成為未來商業空間發展的新主線。在鎮街領域，如何把控商圈改造升級的新趨勢、新特征，實現老舊商業項目轉型升級，請董教授談談您的想法。

　　董彥嶺：一個是從單純的商業改造成為游娛購為一體的商業業態，要有網購不能替代的功能；二是要有特色新意和亮點，或者說創意。讓人覺得新鮮有趣。要做成網紅打卡地。互聯網時代一個最大的變化，就是注意力經濟學。只有有特色，才能引發關注。

天橋區北園街道黨工委書記陳巖

　　主持人：目前，城市商業載體正不斷煥新升級。從重奢、潮奢、運奢品牌到健康、生活與美容零售業態，從露臺經濟、夜經濟到差異化的后街定位、多元化的休閑空間，商圈的創新破局顯得格外重要。對此，兩者有何想法？

　　陳巖：北園街道在商業載體的煥新升級和商圈的創新破局方面立足于挖掘存量，高標準謀劃增量。對已有的載體進行多元化的包裝使用，滿足不同年齡段、不同時間段的需求，同時高標準謀劃新項目，比如，街道將依托中濼河建設，規劃“一河、兩岸、三環、多組團”的商業中心帶，全力打造中濼河兩側及周邊一百萬平方米的高端服務業聚集區；同時我們將積極引入新品牌、新業態和創新消費場景，為消費者提供更加優質、便捷、舒適的消費體驗。

　　董彥嶺：現代商業街區很重要的就是體驗性。也就是接觸性服務業，而且市民對服務消費的重點也在不斷變化。對運動、健康、美容的需求增加就是新趨勢之一。要吸引消費者，一個是優良的消費空間，一個是優質的服務內容。做好了，消費者自然會買單。

　　主持人：我們可以看到，北園如今著力發展特色樓宇經濟，為承接大型項目落地發揮了“筑巢引鳳”的作用。請陳書記談談咱們的相關做法。

　　陳巖：北園的特色樓宇經濟發展聚焦群眾關心的熱點產業，比如，我們規劃建設了黃臺大健康產業智谷項目，項目規劃建設五棟樓宇，建設面積15萬平方米，現已完成兩棟、6萬平方米建筑的交付，我們將依托轄區山大二院等優質醫療資源，按照“全齡+健康+智能+服務”的一體化綜合服務的核心定位，全力打造惠民、便民的醫養、康養綜合體，滿足居民群眾對養老的新需求。

　　主持人：樓宇經濟作為城市經濟發展的重要組成部分，對于提升城市形象、促進產業升級、增加就業和稅收等具有重要意義。請董教授從經濟專家角度，為大家解讀一下未來鎮街樓宇經濟的發展方向。

　　董彥嶺：樓宇經濟是城市經濟的重要載體，也是街鎮形象的一個載體。如果說，建筑為城市代言，一點都不過分。當然，除了符合商家需要的硬件以外，軟件部分也非常重要。軟件就是服務，做好城市服務，讓商家無后顧之憂，就是最好的營商、最好的街鎮經營。

　　主持人：如今，有很多街道大力發展樓宇經濟，探索出新的發展模式，比如深圳福田中央商務區、蘇州金雞湖商務區、青島中央商務區。我們從“他山之石”中得以獲得怎樣的啟發？請兩位談一談。

　　陳巖：深圳福田中央商務區等成功案例在發展過程中，注重整體思維和系統觀念，善于從整體上把握發展方向和節奏。在發展過程中，我們也應當學習這種系統性思維、戰略性謀劃，把當前產業與百姓需求相結合，不僅要關注產業的技術進步和經濟效益，更要深入了解百姓的真實需求，創造出既符合市場趨勢又貼近民生的產品和服務；這些商務區充分利用了區域內的各種資源，包括樓宇、交通、配套設施等，為商務活動提供了強有力的支持，我們也要進一步強化要素保障，做好硬件設施的同時加強軟件服務保障，為產業發展注入活力。

　　董彥嶺：善于學習他人，把別人的長處充分吸收，結合到自身的實際中去，探索出更好的模式，是一個城市經營者最大的智慧。這本身就是一個融合創新的過程。魯迅先生的拿來主義就是一個鐵律。當然拿來了也不能生搬硬套，造成水土不服。要把外部經驗和本地實際有機結合起來，才是上策。

　　主持人：接下來，我們再來談談電商經濟對鎮域經濟的影響。在北園街道，黃臺國際電子商務產業園與鳳凰山跨境電商產業園正以強勁的勢頭，成為區域新質生產力的重要引擎。請陳書記簡述一下咱們的相關做法？

　　陳巖：電子商務是北園經濟建設的重點，也是新的增長點。近年來，經過北園街道的不懈努力和全力打造，鳳凰山電商產業園和黃臺電商產業園已獲評國家級電商產業園，全市共有三家，北園占了兩家。兩家電商產業園已聚集企業700余家，從業人數8000余人，近兩年來，累計營業額突破50億元，成為發展的新引擎。在電子商務發展過程中，我們首先堅持高位謀劃，集聚品牌電商、直播電商、代運營、三方平臺、物聯網、科技信息、移動互聯網等多種電子商務及相關企業，不斷拓展提升產業園發展質效，通過電子商務賦能傳統產業，促進傳統產業提效升級；二是加大引育，通過為企業提供電商培訓、創業指導、孵化培育、金融服務、人才服務等服務保障，吸引更多的優質企業集聚發展；三是金融幫扶，通過與中國銀行、農業銀行、工商銀行、齊魯銀行等多家金融機構合作，為園區中小微企業最大限度減少融資成本。我們也將積極探索電子商務的為民服務功能，實現為民服務便民化、智能化，讓數據多跑腿，讓群眾少跑腿。

　　主持人：我想請問董教授，面對電商經濟對實體經濟帶來的沖擊，街道層面應該如何平衡，又該如何形成合力？

　　董彥嶺：電商經濟對實體商戶的影響是最大的，當然這一塊主要是對零售商貿。許多附加值更大的接觸性服務業是電商代替不了的，所以要形成和電商的錯位。另外，也可以積極引入電商，讓電商成為本地的重要業態。也可以借助電商進行宣傳推介，形成線上線下的有機融合。

　　主持人：如今，電商加速融入人們的生產生活，成為經濟發展的重要推動力。在商務部公布的2023年度跨境電子商務綜合試驗區考核評估結果，汕頭獲評第二檔“成效較好”綜試區。其中，外砂街道作為該市首批電商小鎮之一，通過建設電子商務示范街和完善服務體系，形成區域特色鮮明的產業集群。對此，請兩位談談未來電商經濟賦能鎮街高質量發展的方向與路徑。

　　陳巖：北園街道堅持走電商與實體經濟融合發展的路子，我們將鳳凰山電商產業園、黃臺電商產業園兩大產業園的線上優勢，與線下29家大型傳統專業市場實施大融合、大促進，通過線上帶動線下銷售，通過線下為線上實施保障服務，以互聯網流量思維促進轉型升級，走出一條線上線下相融合的北園模式。充分利用電商平臺的資源和技術優勢，豐富黨群服務陣地功能體系，對接居民群眾所需所盼，打造“社區直播間”“社區團購”等特色項目品牌，延展黨建服務的質效。我們也將全力推進數字北園建設，用信息化技術提升工作質效。

　　董彥嶺：這讓我想起當年互聯網金融對銀行金融業的沖擊。后來銀行也主動擁抱互聯網金融，讓自身的很多業務線上化，這在很大程度上對銷了互聯網金融的競爭性影響。電商經濟也需要載體。所以我們可以積極提供這樣的載體，從商戶聚集變為電商聚集。傳統商業設施也可以進行“適電化”改造，實現有機融合。

　　主持人：曾有人認為，人文與經濟就像在兩條道上跑的車，互不逾越中間那條“實線”。事實上，人文與經濟之間有著千絲萬縷的密切聯系。請陳書記談談，北園的人文環境是如何優化營商環境，從而帶動經濟發展的。

　　陳巖：北園深得工商文化的滋養，自帶崇工重商、親企優企的基因。改革開放初，北園鎮辦企業、村辦企業成為全國改革創新的標兵。近年來，街道秉持重商、親商的理念，著力打造開放包容的人文環境，持續優化營商環境“軟”實力。一是“一站式”服務，在鳳凰山電商產業園等重點樓宇設立了企業辦事聯絡點，為企業提供便捷服務。二是“一張網”覆蓋，實施經濟網格化工作，將營商人文環境優化提升向基層拓展延伸，定期到企業走訪和服務，面對面傾聽企業經營情況和訴求，宣傳惠企政策。三是“一體化”對接，通過銀企對接會、項目對接會、政策對接會等形式，切實為企業提供更精準的服務保障。

　　主持人：文化產業可以推動經濟躍升，傳統文化能夠催生發展動能。請問董教授，在您看來，未來鎮街該如何繪就人文與經濟共生共榮、共享共融的“圖景”

　　董彥嶺：經濟和人文最終都是要服務市民的幸福生活。而且隨著人們收入水平和生活水平的提高，對于優質人文環境和文化消費的需求占比也會逐漸增加。而且整體說，文化產業是一個短板，需要優先發展。

　　主持人：提升開放水平，是經濟高質量發展的關鍵一環。請陳書記談談，未來北園將如何用好改革開放這一關鍵一招，實現“領跑”的創新破局？

　　陳巖：黨的二十屆三中全會為我們全面深化改革、推動高質量發展提供了根本遵循和行動指南，我們將以深化改革為抓手，以為民服務為目標，全力推動街道各項工作高質量發展。一是貫徹落實“有力度”，完整、準確、全面貫徹新發展理念，及時學習各級出臺的一攬子政策、學習國內外先進和成熟的商業經驗，立足北園實際，積極探索服務和融入新發展格局的有效路徑。二是項目建設“提速度”，以改革賦能、以創新引領，堅持產業導向、落地導向、成效導向，牢固樹立發展為要、招商為本、項目為王、服務為魂、稅源為基、責任為重的“六為理念”，圍繞電子商務、高端服務業、醫療康養等適宜發展業態，依托山大二院、善德投資、黃臺大健康產業智谷等項目以商招商，精準招引重大項目。三是產業布局“開新篇”，圍繞歷山路東北角軌道交通TOD、白金廣場項目、中濼河兩側商業載體提前謀劃策劃、精準包裝，陸續與王府井、京東MALL、新城吾悅廣場、凱德商業、翠微股份等知名品牌洽談，致力于形成“招來一個、引來一批”的“雁陣”效應，著力打造百萬平米高端服務業聚集地。

　　主持人：“地瓜理論”提到，地瓜的藤蔓向四面八方延伸，為的是汲取更多的陽光、雨露和養分，但它的塊莖始終是在根基部，藤蔓的延伸擴張最終為的是塊莖能長得更加粗壯碩大。請問董教授，未來濟南鎮街如何能打通發展的“任督二脈”，在新的時代浪潮中獲取源源不斷的強勁動能？

　　董彥嶺：街鎮是城市發展的基本單元，尤其是城市街區，對城市經濟支撐作用非常大。因此，要立足自身區位特點和優勢，敞開懷抱，無論是商家還是消費者，無論是傳統業態還是新業態。形成塊莖和藤蔓的良性循環。

　　主持人：最后，請董教授談談我們為何要舉辦“書記說”系列訪談，以及給大家“劇透”一下我們后續將推出的“首屆濟南鎮街高質量發展系列榜單”的評估體系。

　　董彥嶺：基于街鎮經濟的重要性，大眾網和山東財經大學區域經濟研究院合作，通過設置科學的評價指標體系，對濟南市街鎮經濟高質量發展情況做出評價，針對綜合實力、亮點特色進行分析評判，總結經驗、提出問題，提出未來高質量發展建議，并擇期發布首屆濟南街鎮高質量發展系列榜單。感謝濟南市各部門、各街鎮對于活動的大力支持。

　　主持人：感謝兩位。鎮域強則縣域強，縣域強則市域強，市域強則全省強。今天的“書記沙龍”我們就聊到這里，希望我們的“一鎮之計”可以為您帶來一些思考與啟發。

　　下期再會！