人在家中坐、外賣天上來;打個“飛的”去出差……曾經這些只出現在電影里的畫面正走進生活。推動這些場景成為現實的，正是時下越來越熱的“低空經濟”。

如今，“搶跑”正成為國內各大城市發力這一新賽道的關鍵詞，濟南也不例外。“向天”求索的濟南，這次將如何“起飛”?

屢屢“點名”支持

濟南被委以重要任務

近日，一架直升機降落在山東大學齊魯醫院樓頂停機坪。機上一名重型顱腦損傷患者被緊急從菏澤東明送來急救，300多公里的路程僅用時80分鐘。山東大學齊魯醫院的航空救援已落地應用，正在打造省會航空醫療救援100公里核心圈和200公里輻射圈。

這是當下濟南低空經濟發展的一個縮影。千米以下的天空，正迎來前所未有的繁忙——

“坐著飛行器去欣賞雪野湖景色是很棒的旅游項目。”今年十一假期，濟南市民張女士“換了個角度”看濟南。在萊蕪雪野通用機場，濟南低空經濟發展集團成立，并發布了三條低空飛行觀光航線。

除了萊蕪雪野通用機場，濟南還有商河機場、平陰榆山機場、平陰孝直機場，這些機場的飛行培訓、航空旅游等業務已經鋪開。

低空飛行器也應用到了巡檢及生產的多個領域：在商河縣路域林帶、水系林帶等重點區域，蛟龍航空公司已開展了多次綠植摸排巡查、噴藥除蟲等業務，防控面積達到15萬余畝;近日，國內首例民用“一巢四機”無人機機巢在華山湖部署;今年7月，濟南熱力集團部署并常態化運營長航時無人機智能機庫系統，用于巡檢石熱入濟長輸熱力管網日常運行及聊熱入濟項目施工情況;歷下區森林消防中隊的無人機搜救已經常態化運行……

今年是我國低空經濟發展元年，低空經濟被看作是“萬億藍海”。除了濟南，據不完全統計，我國已有20多個省份、100多個城市將發展低空經濟寫入地方政府工作報告或出臺相關政策，并爭相布局。

就在11月6日，山東發布《山東省低空經濟高質量發展三年行動方案(2025-2027年)》，到2027年，基本形成濟南、青島市兩核引領，東營、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點支撐的低空經濟發展新格局。

不難發現，濟南是山東布局低空經濟的重要“一核”，在多項具體行動中，濟南也被“點名”支持，委以重要任務。

向“優等生”學習

突破應用場景拓展等瓶頸

“什么時候我也能在濟南打“飛的”上班呀?”一位網友的留言，不難看出其對濟南低空經濟發展的期待。

記者了解到，濟南雖在多領域應用低空飛行器，但低空經濟的發展還處于起步階段。業內專家指出，濟南目前的低空經濟發展存在基礎設施不完善、應用場景不豐富等問題。

這不只是濟南的短板，全國多個發展低空經濟的城市普遍面臨這個問題。今年4月，國家發展和改革委員會研究室主任金賢東曾在發布會上介紹，中國低空經濟發展仍處于起步階段，在強化頂層設計、提升安全監管能力、健全完善基礎設施和基礎規則制度體系、培育市場業態等方面還面臨不少困難和挑戰。

國內的低空經濟發展到哪一步了，不妨看看“優等生”的表現：

近日，在深圳龍華區，不少當地居民可以看到這樣一種場景：打開手機點外賣，十幾分鐘后，送貨無人機就會把外賣送到指定地點，全程沒有外賣員參與。

低空經濟在深圳，已飛入尋常百姓家，尤其是在商業場景應用上格外突出。此外，齊魯晚報·齊魯壹點記者梳理發現，一些較早布局低空經濟領域的城市比較重視產業的規模布局、基礎設施建設、技術創新研發、人才儲備培養。

上海在低空基礎設施建設方面投入較大，已經建立了較為完善的低空監視網絡和通航機場體系;廣州在低空經濟領域的人才儲備和培養方面也具有較強的優勢，該地區擁有多所高校和科研機構，為低空經濟的發展提供了豐富的人才資源。

濟南長清區一位航空飛行培訓企業負責人告訴記者，雖然濟南已經擁有多個通用機場，但相比國內其他城市，如上海、北京等地，濟南的通航機場數量、規模和布局仍有待提升。上述負責人還表示，低空飛行想要廣泛應用，需要開辟航線，中遠距離的運輸需要有轉場保障，包括維修、補給等，“因此，相應的配套設施和服務水平也需要進一步完善”。

“最重要的一點是，低空經濟應用場景還需要進一步拓展。”上述負責人表示，雖然濟南已經在文旅、農業、警務等領域開展相關應用，但還需要形成更加多元化的應用場景。

造飛機、強基建、抓應用

讓“空中飛”能夠“落地用”

企查查數據顯示，目前國內現存低空經濟相關企業7.13萬家。搶跑，正成為各方力量發力這一新賽道的關鍵詞。

事實上，濟南也早已看到這個萬億風口，提前布局。

“近期公布的《濟南市低空經濟高質量發展實施方案》，為濟南低空經濟發展清晰規劃出了一條可行性道路。”山東財經大學區域經濟研究院院長董彥嶺說，方案提到了造飛機、強基建、抓應用，最終的目標是讓“空中飛”能夠“落地用”。

“當前，地方發展低空經濟面臨飛不起、落不下、管不住、用不好四大困境。”賽迪四川低空經濟產業研究中心負責人易正廣曾指出，飛不起是因為空域未打開，落不下是基礎設施建設未跟上，飛行規模擴大怕管不住引發低空安全問題，用不好則是因為市場轉化效果不佳。

解決飛不起的問題，濟南的空域管理正在“破冰”。《方案》提到，濟南將構建協同高效的低空飛行服務網，實現“一窗口申請、一站式審批、一張網統管”功能;構建開放融合的低空飛行航線網，合理劃設航路航線……

解決落不下的問題，濟南提出了加強基礎設施建設。《方案》提到，濟南要統籌規劃建設通用機場、直升機場(起降點)及無人駕駛航空器起降設施(樞紐、場站、點)三級起降設施體系;聚焦通用航空器、無人駕駛航空器、電動垂直起降航空器(eVTOL)3個領域……

解決用不好的問題，濟南提出要豐富特色低空應用場景，推進“低空+智能巡檢”，實現規模化運營;完善“低空+公共服務”，拓展應用場景;發展“低空+醫療服務”，構建航空應急及醫療救援體系……

值得注意的，國內多地將未來3年作為低空經濟產業發展的關鍵期。如，廣東提出，到2026年打造世界領先的低空經濟產業高地;上海提出，到2027年建立低空新型航空器研發設計、總裝制造、適航檢測、商業應用的完整產業體系。

濟南也不例外。根據《方案》，到2027年，引育產業鏈相關企業200家以上，產業規模突破200億元;建成300處各類起降設施;開通100條以上低空航線，商業飛行取得突破性進展等。

科學謀劃、穩步推進

打鐵還需自身硬

“當下低空經濟產業建設較有成效且有較好前景的城市，有幾個關鍵因素。”空地一體新航行系統技術全國重點實驗室副主任張學軍介紹，一是需要有地方政府政策的支持與經濟保障;二是地方要具備一定的低空經濟產業鏈基礎和科技創新能力;三是在低空經濟建設方面要有一定的地方特色。

“除了政策的支持，具備一定的低空經濟產業發展基礎是‘搶跑’這一賽道的關鍵。”董彥嶺說。

值得一提的是，逐夢“星辰大海”的路上，濟南正科學謀劃、穩扎穩打。如，濟南已啟動創建空天信息國家技術創新中心，并拿出了“真金白銀”支持企業發展;空天信息大學籌建工作快速推進，齊魯空天信息研究院、北理工前沿技術研究院等重點研發機構持續發揮帶動作用，為空天信息領域的科技創新和人才培養提供有力支持。

產業要發展，項目是支撐，招商是關鍵。

目前，濟南低空經濟發展集團擁有2架具備全國唯一適航類衛星通信光電吊艙的BELL407救援直升機。同時，該集團還將運營128個智能無人機機場。

今年，萊蕪區舉行山東航科小型固定翼飛機制造及低空經濟產業基地項目簽約儀式。此次簽約的低空經濟產業基地項目，集飛機制造、應急設備研發生產、軟件研發系統于一體，構建起低空通航領域完整產業鏈及服務網絡，將極大促進濟南低空產業生態的集群聚勢。

此外，章丘區今年也簽約落地兩個“低空經濟”項目。一個是投資2億元的北京海利天夢無人機總部基地項目，將構建一體化的人機全產業鏈;另一個是投資1億元的曌恩智能全域低空感知系統項目，構建新型智慧城市巡查防控體系。

未來已來。在不遠的將來，在濟南叫個“飛手”送貨、打個“飛的”出門，將成為人們日常生活中一件尋常事。